图为：棉花为因应棉花目标价格改革，今年农发行首次明确提出在新疆和内地实施差异化策略，将新疆作为信贷反对重点，打算600亿元资金并将根据并购必须之后新增，保证并购企业“大大档”11月的新疆，已飘起雪花。作为全国最…图为：棉花　　为因应棉花目标价格改革，今年农发行首次明确提出在新疆和内地实施差异化策略，将新疆作为信贷反对重点，打算600亿元资金并将根据并购必须之后新增，保证并购企业“大大档”　　11月的新疆，已飘起雪花。

作为全国仅次于的商品棉产区，往年此时新疆的棉花并购工作已基本完结，但今年棉花并购工作才刚过半。调研找到，尽管收成机械化程度在提升，但这一季棉花因遭遇自然灾害而减产并晚熟，再加国际棉价暴跌，棉农从容惜售，企业并购也比较慎重。　　“我们在等米下锅，但并购速度有点快。

”新疆沙雅县益康集团董事长胡孝伦说道，“今年中国农业发展银行给了我们10亿元的授信，协助我们并购棉花，但目前来交货的棉农还不是很多，大家都在从容。”　　目前，新疆每公斤籽棉6元多的价格折算成皮棉大约在每吨14000元左右，离目标价格改革的每吨棉花19800元还有非常的距离，棉农相赠期望近期价格还能涨一上涨，但事实上，国际棉花丰产造成的价格暴跌早已传导过来，涨价很难。

　　据理解，今年是棉花目标价格改革第一年，以往政府“托市并购”的模式彻底改变，将由市场要求价格，差价由政府补贴。今年，国家仍然制订低于收购价，而是融合栽种面积，再行以每吨19800元为目标价格，根据9月至11月的市场平均值成交价，划入一个收集价，假设每吨14000元，那高于目标价格的差价(即每吨5800元)，将由政府必要给养棉农。

　　作为棉花并购资金最主要的供应者，农发行在今年的起到最为明显。“去年还有很多商业银行不愿贷款，但今年仅有靠农发行在反对，并购开始前铺底资金2亿元早就做到，确保了前期工作长时间积极开展。

”新疆生产建设兵团第一师棉麻公司总经理李成回应，由于补贴资金要等并购完结后才派发，因此今年并购环节中资金需要“钱等棉”更加关键。　　为了因应棉花目标价格改革，也考虑到新疆是棉花主产区，今年农发行首次明确提出在新疆和内地实施差异化策略，将新疆作为信贷反对重点，全力确保新疆棉花并购资金供应，增进目标价格改革成功实行。同时，考虑到涉及市场主体对新的政策环境有一个熟知的过程，为遵守政策性银行职责，确保并购资金供应，农发行划入了并购底线，即无法在农发行开户贷款企业中经常出现并购棉花“打白条”现象，也无法经常出现系统性信贷风险。

　　“在新的形势下，棉花并购对资金市场需求仍十分大，为确保并购顺利进行，农发行打算了600亿元资金，同时将根据并购必须之后新增，保证农发行反对的并购企业‘大大档’。”农发行涉及负责人说道。

　　为了提升供应棉花并购资金的效率，同时顾及信贷风险防控，农发行自由选择了一批优质企业作为反对并购的最重要载体，科学布局并购资金供应网点。以新疆为事例，今年农发行新疆支行大力与自治区发改委等部门联系，把获得自治区棉花目标价格补贴许可资格作为前提条件，早已确认的具备贷款资格的企业238家，轧花厂560家，加工能力450万吨左右，基本可以符合新疆棉花加工必须，做在棉花并购网点布局上不出空白点。

　　“回避天气等因素，从我行目前棉花并购情况看，棉花并购、加工、购票入库、公检等各方面进展成功，整个试点工作开局是较好的，运营长时间有序，且已获得了初步成效。”据农发行新疆支行副行长丁富二代讲解，截至今年10月24日，农发行新疆支行总计向222家企业派发2014年度棉花并购贷款195.32亿元，反对并购皮棉117万吨。

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